Retour sur un an depuis Uvalde : améliorer la réponse aux incidents et la sécurité de l'école

Jul 30, 2023

Les forces de l'ordre doivent continuer à garder ces événements peu fréquents et à conséquences importantes au premier plan de leur formation

Par le personnel de la police1

La fusillade de l'école d'Uvalde a laissé de nombreuses questions dans son sillage, notamment concernant l'efficacité de la réponse des forces de l'ordre à la tragédie. La discussion qui a suivi l'événement a souligné la nécessité de revoir et de recalibrer l'état de préparation de nos forces de l'ordre à répondre à de telles menaces, non seulement en termes de formation tactique, mais également dans la manière dont ils collaborent avec les agents scolaires et les prestataires de santé mentale au sein des équipes d'évaluation des menaces.

Un an plus tard, nous avons demandé aux chroniqueurs et contributeurs de Police1 de partager leurs opinions sur les priorités des forces de l'ordre lors de l'évaluation de leur formation à la lutte contre les tirs dans les écoles, ainsi que sur les collaborations avec les agents scolaires et les prestataires de santé mentale au sein des équipes d'évaluation des menaces.

Le problème que certaines agences ont vu dans leur réponse aux fusillades dans les écoles est l'accessibilité. Certains tireurs ont même pris des chaînes et des cadenas pour ralentir ou tenter d'exclure des agents comme à Virginia Tech. Uvalde a également eu des problèmes d'accès. J'ai vu une autre fusillade récente dans une école où les agents n'ont pas pu entrer par une porte du deuxième étage où se trouvait le tireur, et ont dû se retirer en bas et entrer par une autre porte. Ce sont ces officiers qui ont affronté le tireur selon des informations et une vidéo publiées par les médias. De nombreuses portes d'école sont conçues pour résister au feu, et certaines sont des portes de sécurité, difficiles à vaincre. De nombreux agents de patrouille n'ont pas les outils nécessaires pour franchir ces portes.

Comme de nombreuses agences, nous avons des clés en métal et des porte-clés électroniques pour accéder aux écoles locales, effectuons des évaluations périodiques et avons des cartes de l'aménagement des installations. En tant que petite agence, un agent, peut-être deux, est susceptible de répondre. Les agents de renfort sont généralement à 10-15 minutes. L'accessibilité étant potentiellement un problème, les mesures suivantes ont été prises.

Les officiers ont reçu l'instruction de répondre en solo à un comportement agressif actif dans lequel une force mortelle était susceptible d'être nécessaire. Chaque officier a des clés et un porte-clés pour accéder aux écoles locales, mais en plus, chaque officier était équipé d'un sac à bandoulière rapide qui transporte un fusil de chasse à poignée de pistolet à canon court, un levier, des coupe-boulons, un marteau, un outil de bris de verre, gants tactiques, arrêts de porte et cordon de parachute avec clips pour garder les portes ouvertes, ruban adhésif, quatre chargeurs de fusil de rechange et six sacs à lancer (habillage de combat, garrot et instructions). Le sac est suspendu à l'arrière pour permettre le fonctionnement d'une carabine de type M4 avec optique et lampe de poche, tandis qu'il peut être suspendu vers l'avant pour permettre l'accès aux outils. En sélectionnant des outils fonctionnels légers, le sac est léger, pesant environ 15 livres.

Les officiers s'entraînent avec cet équipement et chaque officier conserve cet équipement dans son véhicule de patrouille. Les officiers, s'ils ont le temps de s'enfiler, sont également équipés de gilets pare-balles, de casques balistiques, de monoculaires thermiques et de boucliers balistiques. Les officiers portent leur propre IFAK.

Pour aider davantage une fois les menaces éliminées, les agents ont suivi le programme TacMed Essentials pour les opérateurs avec certains agents ambulanciers/ambulanciers paramédicaux. Ils peuvent aider avec les soins immédiats et le triage. Les agents s'entraînent avec le personnel local des services d'urgence et d'incendie pour les événements agressifs actifs et les événements faisant de nombreuses victimes.

Il faut être capable d'entrer rapidement et de neutraliser efficacement ou au moins d'isoler toute menace lors de tels incidents. Au cours de ma carrière, j'ai été impliqué dans la prévention de deux fusillades évitées de justesse dans des écoles ainsi que dans la prévention de plusieurs attentats à la bombe dans des écoles. Des rapports centralisés avec une bonne communication avec les étudiants, les professeurs et le personnel, tout en générant la confiance, ont permis de recueillir des informations pour empêcher ces événements. Les forces de l'ordre doivent continuer à maintenir ces événements peu fréquents et aux conséquences importantes au premier plan de la formation.

— Colonel Jim Smith, directeur de la sécurité publique, département de police de Cottonwood, Alabama

Dans notre compréhension évolutive des événements d'attaque d'écoles, trois choses ressortent :

Alors que l'évaluation des menaces tente de prévoir les acteurs malveillants et qu'une approche tous risques peut se préparer aux catastrophes les plus vastes possibles, y compris les attaques criminelles, le problème le plus résoluble se situe dans le domaine du commandement et de la communication.

Bien que je ne sois pas l'apologiste d'Uvalde, ceux qui ont été impliqués dans des catastrophes soudaines, qu'il s'agisse d'une fusillade dans une école, d'un accident inter-États massif ou d'une explosion industrielle, doivent reconnaître que le chaos est l'ennemi immédiat. Peut-on vraiment se préparer au chaos ? Quels éléments sont les plus prévisibles ?

Une réponse massive des premiers intervenants est probable. Même dans ma région rurale, je m'attends à ce que chaque officier en congé qui entend parler d'un événement majeur se déploie, qu'il soit correctement équipé ou non. Les agences avec lesquelles nous n'avons peut-être jamais été formés ou avec lesquelles nous n'avons jamais été en contact de manière formelle ou informelle offriront leur aide. Dans ma région, nous avons des adjoints et des soldats, mais aussi des agents de la faune, des gardes forestiers, des agents fédéraux qui travaillent dans nos parcs et nos terres fédérales, et peut-être même la police des chemins de fer.

Les chefs de police doivent sortir de leurs relations habituelles avec les forces de l'ordre et les premiers intervenants pour établir au moins des attentes minimales en matière de mise en scène et de communication. Pratiquer plus fréquemment la configuration de la commande d'incident peut aider à lubrifier le processus lors des grands événements. Il existe de nombreux événements de routine qui pourraient utiliser la commande d'incident qui est par défaut la gestion Lone Ranger du siège du pantalon. Une grande partie de la formation policière n'intègre pas la prise de décision. Nous établissons une procédure, mettons en place un scénario dans lequel les agents adhèrent à la procédure et notons leur performance en fonction de la procédure. Cela fonctionne bien si l'événement chaotique se déroule conformément à la procédure. (Astuce : ce ne sera pas le cas.) Quels éléments de notre formation à l'intervention impliquent la pensée critique ainsi que les tactiques par cœur et bien répétées que nous devons maîtriser ?

Uvalde aurait pu être moins embarrassant, même s'il n'était pas moins tragique, si des lignes de communication avaient été clairement établies et si les centaines de héros qui avaient répondu avaient été dirigés avec plus d'intentionnalité.

– Le chef Joel Shults dirige Street Smart Training et est le fondateur du National Center for Police Advocacy. Il a pris sa retraite en tant que chef de la police du Colorado.

À la suite d'un autre acte criminel meurtrier qui a privé notre pays de futurs médecins, étudiants, scientifiques, agriculteurs, policiers, enseignants et autres citoyens contributeurs, j'aime à penser que les chefs de police ont réalisé que la formation, en particulier la formation au commandement, devait s'améliorer. Certaines possibilités sont listées ici.

Comprenant que la formation d'intervention active des tireurs pour les officiers de première ligne pourrait ne pas les préparer au commandement sur une scène violente dynamique, les dirigeants auront lu et assimilé :

Les dirigeants ont recherché une formation au commandement pour les incidents violents dynamiques et ont examiné la formation de manière critique pour voir s'il s'agissait simplement d'un commandement d'incident actualisé ou s'il impliquait des principes pour prendre le contrôle d'un incident rapide impliquant un adversaire.

Mettant leur ego de côté, les dirigeants ont présenté des attaques théoriques contre des écoles et ont réfléchi aux raisons pour lesquelles la police pourrait ne pas arrêter un suspect :

Poser ces questions théoriques peut aider à résoudre les problèmes du système avant les situations réelles.

Les dirigeants ont demandé si la formation des tireurs actifs traite le signalement d'une "personne avec une arme à feu" près d'une école de la même manière qu'un tireur actif. Si non, pourquoi pas ? Ils ont discuté de la question de savoir s'ils devaient attendre les tirs avant de déclarer une urgence et si chaque menace armée devait être traitée comme un tireur actif jusqu'à preuve du contraire. L'entraînement a-t-il indiqué qu'un arrêt du tir est automatiquement l'heure de la négociation ? Pourquoi? Les dirigeants ont réalisé qu'une formation qui traite différemment une personne avec une arme à feu à l'école selon qu'elle tire maintenant, a arrêté de tirer ou est sur le point de tirer, peut dérouter les décideurs.

Les dirigeants examinant la formation "équipe de contact" ont demandé : "Pourquoi ne pas inonder les couloirs de flics, afin que les enfants se sentent en sécurité lors d'un incident, indépendamment de ce que fait l'équipe de contact ?"

Les dirigeants ont également essayé de développer un langage tactique commun. Par exemple, ils ont précisé si « contenir » signifie « Le suspect est enfermé dans un petit espace sans victimes disponibles » ou « Nous savons où il se trouve, mais il a beaucoup de victimes disponibles ».

Reconnaissant que les officiers peuvent être sous le feu à l'approche d'une menace active, les dirigeants ont exhorté les formateurs à consulter les commandants de combat vétérans pour avoir un aperçu des manœuvres d'infanterie en plein air et ont veillé à ce que les officiers de première ligne reçoivent cette formation.

Au cours de la dernière année, j'aime à penser que les chefs de police se sont concentrés sur la formation pour améliorer leurs capacités de commandement lors d'incidents violents dynamiques et ont fait de grands pas pour gagner la confiance de leurs communautés.

- Mike Regan a pris sa retraite en tant que directeur de la formation de la police de l'État de New York et est actuellement policier à temps partiel

Bien que nous fassions un travail équitable en formant nos officiers pour arrêter le massacre, nos défis en matière de formation et d'éducation restent au niveau du leadership, en particulier lorsqu'ils sont confrontés à la nouveauté. Plus de 90 % des incidents impliquant des tireurs actifs impliquent des défis de leadership. La plupart des cours de formation pour les superviseurs se concentrent sur le commandement d'incident et l'utilisation de listes de contrôle. Si le commandement de l'incident est impératif, il ne répond à aucune question, il donne la structure de l'incident.

De plus, les listes de contrôle ne se plient pas aux circonstances changeantes et elles échouent lorsque l'incident n'est pas conventionnel. J'ai parlé à de nombreux superviseurs impliqués dans des incidents de tireurs actifs qui ont déclaré que leur formation avait échoué lorsqu'ils étaient confrontés à un problème tactique unique.

Pour atténuer les défis de leadership, nous devons former et éduquer nos dirigeants aux principes de la science tactique. La science tactique est l'ensemble systématisé de connaissances couvrant les principes et les doctrines associés aux opérations tactiques et aux interventions d'urgence. Ces principes nous donnent un aperçu de ce qu'il faut chercher lorsqu'aucune réponse n'est apparente. De plus, ils aideront les dirigeants à surmonter le brouillard et les frictions inhérents à ces incidents. Des concepts tels que le rythme, l'initiative et les points de levier doivent être aussi familiers aux superviseurs que le commandement d'incident. Malheureusement, très peu enseignent ces principes à l'échelle nationale.

- Travis Norton est un vétéran de plus de 20 ans au service de police d'Oceanside (Californie).

Ce n'est un secret pour personne que les écoles américaines et d'autres cibles faciles restent menacées par les attaques prédatrices de loups solitaires. La plupart de ces attaques sont perpétrées par un individu solitaire qui a utilisé des armes à feu ou des armes blanches ainsi qu'une entrée forcée dans l'école ciblée. Soixante et un pour cent des 41 attaques contre des écoles de 2008 à 2017 ont utilisé des armes à feu, tandis que 31 % ont utilisé des armes blanches.

Ces prédateurs ont planifié leurs attaques et ont attendu ce moment solitaire où la cible s'est affaiblie par des portes ouvertes ou déverrouillées permettant une entrée et un accès immédiats aux enfants, aux enseignants et aux autres membres du personnel avec une relative facilité, comme lors d'exercices communs qui placent les enfants dans la zone ouverte de cours de récréation. Les attaques sont généralement soudaines et les agresseurs attaquent sans crainte de représailles de la part des forces de l'ordre ou d'autres personnels armés. Ils entrent à l'école en sachant qu'ils mourront probablement eux aussi.

La plupart, sinon la totalité, des agresseurs de 2008 à 2017 souffraient d'un trouble mental enflammé par des brimades constantes à la maison ou au sein de groupes de pairs à l'école. De plus, bon nombre de ces délinquants vivaient dans une maison rongée par la violence physique et mentale et la plupart des délinquants partageaient leur désir de faire du mal à des amis ou à des parents avant de commencer leur agression mortelle. Par conséquent, il faut supposer que les pratiques de sécurité à l'école doivent inclure des programmes rigoureux qui poursuivent les poursuites en cas d'intimidation à la maison et dans les écoles. Au cours de ma carrière, j'ai travaillé sur deux cas importants dans des lycées locaux où l'intimidation et les modes de vie à clé ont été les principaux facteurs de motivation conduisant les auteurs à poursuivre la violence comme seul recours. Aucun des deux délinquants n'a envisagé de demander l'aide des forces de l'ordre avant d'agir sous leur impulsion.

Doter les écoles de personnel d'application de la loi lourdement armé et hautement qualifié ne sert pas à prévenir les attaques. Cela ne fait que durcir la cible en imposant une menace immédiate contre le prédateur si ce prédateur engage activement ce professionnel. En outre, cette action augmente la probabilité que les enfants, les enseignants et les autres membres du personnel soient la proie de balles à grande vitesse pénétrant dans les murs, les portes et les fenêtres de l'école lorsque l'agent déclenche son propre assaut mortel.

Mon approche personnelle de ce défi consiste à tendre vers le durcissement de la véritable cible, qui est nos enfants. Toute intimidation doit être traitée immédiatement et conformément aux lois du code pénal. Les écoles doivent intégrer des salles de sécurité résistantes aux balistiques dans chaque salle de classe, gymnase, auditorium, salle à manger, bibliothèque, etc., ainsi que dans chaque aire de jeux extérieure. Les enseignants doivent être en mesure de verrouiller en toute sécurité les portes d'entrée de leurs salles de classe ou de toute autre zone pour contrecarrer l'intrusion de tout moyen, mot de passe, etc. De plus, les écoles doivent employer un professionnel de la justice pénale qui possède les connaissances et l'expertise nécessaires pour fournir des stratégies d'évaluation des risques et des menaces. cela assurera à l'administration de l'école et aux parents que toute menace possible a été traitée et que de solides stratégies de prévention ont été utilisées… quotidiennement.

Les références

Alathari L, et al. (2019.) Protéger les écoles américaines, analyse des services secrets américains sur la violence scolaire ciblée.

Goodson B. (2000.) Dossiers du bureau du shérif du comté de Parker, affaires personnelles impliquant des délinquants juvéniles contre des écoles.

— Professeur Barry Goodson, professeur à temps plein, Columbia Southern University

Près de 400 premiers intervenants ont convergé vers l'école élémentaire Robb à Uvalde en une heure! Au cours de la première heure critique, aucun commandement et contrôle/SCI crédible n'a été établi pour atténuer la ménagerie dysfonctionnelle des premiers intervenants. En bref, les forces de l'ordre ont répondu - dont beaucoup se sont déployés eux-mêmes sans rendre compte à personne - à Uvalde avec les meilleures intentions mais sans organisation, cohésion d'unité, unité de commandement, plan d'action immédiate, objectifs et, le plus important, un commandant d'incident pour COMMANDE! Ces mêmes facteurs ont été répétés d'innombrables fois dans des scénarios d'exercices et des incidents réels.

Les pompiers/EMS comprennent le système de commandement des incidents (ICS) et sont plus compétents que les forces de l'ordre lors de l'exécution de l'ICS. C'est parce qu'ils possèdent plus de représentants appelant dans plusieurs unités cohérentes (équipes de frappe ou groupes de travail clairement définis et organisés) par rapport aux LEO individuels normalement affectés aux secteurs de patrouille. Le leadership par comité fonctionne, jusqu'à ce que ce ne soit plus le cas.

L'aggravation du «brouillard de la bataille» et des degrés divergents des boucles OODA individuelles à Uvalde était la compétence. Qui était responsable du commandement de l'incident ? S'ils ne sont pas résolus au préalable, les problèmes de compétence apparaîtront et détérioreront davantage la capacité des agents à « tirer, se déplacer et communiquer » pour mettre fin rapidement à la ou aux menaces.

Le chef de la police de l'école d'Uvalde a admis qu'il n'était pas au courant qu'il était responsable. Pire, il n'avait pas initialement de radio sur lui. Cela pourrait-il suggérer que, puisque le PD de l'école d'Uvalde se composait d'environ six SRO, semblables à un petit service de police municipal, toutes les mains se déploieraient à l'intérieur de l'école et que l'IC serait effectuée par une agence plus grande ou le PD d'Uvalde ? Que cette hypothèse soit correcte ou non, nous avons fortement recommandé aux agences de mener des exercices sur table avec toutes les agences voisines et de soutien (parties prenantes). Cela permet d'identifier des problèmes tels que le territoire, la juridiction, les ressources, l'équipement, l'infrastructure, les capacités, les périmètres et la zone de rassemblement pour déterminer à l'avance qui assume le commandement de l'incident.

Dans certaines conditions, le commentaire d'un incident peut devoir être transféré à un autre organisme, comme lorsqu'un patient est transféré d'un hôpital à un hôpital voisin mieux équipé pour sauver des vies. Cette cohésion nécessite objectivité, travail d'équipe, communication, coordination, vérification de l'ego et respect mutuel. La politique doit être rédigée, éditée et signée par toutes les parties prenantes, puis devenir le manuel officiel du tireur actif. Si rien n'est fait, nos précieux enfants vulnérables paieront pour nos échecs à les protéger !

— Major Richard Kuong USMCR (ret) et Colonel Richard Herrington, USMC (ret), Kilo 1 Applications Group, LLC.

La réponse de la police à l'incident d'Uvalde n'a fait que confirmer l'efficacité des tactiques auxquelles nous avons formé des agents pour préparer leur réponse au tireur actif depuis des années maintenant. Les officiers d'Uvalde qui ont finalement contourné le goulot d'étranglement du commandement et neutralisé le tueur suivaient les tendances actuelles en matière de formation.

De nombreux formateurs ont été entendus dire en réponse à la question "Qu'avons-nous appris d'Uvalde?" La réponse était, "Rien que nous ne savions pas déjà."

La seule façon de sauver des vies est de suivre le vieil adage de la cavalerie. En cas de doute, "RIDE TO THE SOUND OF THE GUNS!"

— Le lieutenant Dan Marcou est un formateur de police de renommée internationale qui était un policier hautement décoré avec 33 ans d'expérience à temps plein dans l'application de la loi.

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